| |
 Діалог «бізнес – влада»: наступний крок
03.09.2007
На засіданні Ради було обговорено проект Указу Президента України щодо підписання концепції розвитку законодавства у сфері підприємницької діяльності. Потреба в такій концепції зумовлена тим, що в останні роки «системного характеру набуває процес накопичення невирішених проблем регуляторного характеру, що стримує розвиток підприємництва та перешкоджає реалізації конституційного права громадян на підприємницьку діяльність. Така ситуація спостерігається на всіх етапах господарської діяльності: вихід на ринок (реєстрація, дозвільна система, ліцензування), провадження діяльності (оподаткування, технічне регулювання, нагляд і контроль), вихід з ринку (припинення підприємницької діяльності)».
До актуальних проблем підприємницької діяльності віднесено великий перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню. На сьогодні, сфера ліцензування перетворилася на одну з найбільш корумпованих сфер і стала механізмом адміністративного тиску на підприємців. Чимало проблем для підприємців становить і недосконала система державного контролю і нагляду, не став дієвим інструментом підвищення ефективності влади та демократизації державного управління механізм регуляторної політики. Рівень податкового навантаження в Україні є одним із найвищих у світі, що зумовлює низький рейтинг країни за показником ефективності систем оподаткування (174-е місце зі 175 країн).
Втім, чи не найголовнішою проблемою є те, що Урядом практично втрачено зворотній зв’язок із підприємцями. Адже після того, як наприкінці 2006 року було ліквідовано Раду підприємців при Кабінеті Міністрів України, підприємці та їх громадські об’єднання фактично втратили вплив на процес прийняття урядових рішень, що зумовило їх відсторонення від формування державної політики в цій сфері.
В концепції пріоритетними напрямами державної політики щодо розвитку підприємницької діяльності визначено, зокрема, усунення необґрунтованих перешкод реалізації підприємницької ініціативи; обмеження законодавчих підстав здійснення контрольних заходів органів державної влади та місцевого самоврядування стосовно суб’єктів господарювання; спрощення дозвільної системи та мінімізацію видів діяльності, які ліцензуються; вдосконалення системи оподаткування, реформування додатку на додану вартість, спрощення адміністрування податків тощо.
Передбачається, що на основі Концепції буде розроблено проекти законодавчих актів, необхідних для вдосконалення державного регулювання сфери підприємництва. Загалом Концепція покликана забезпечити підвищення ефективності державного регулювання діяльності суб’єктів господарювання, всебічне додержання законних прав громадян на здійснення підприємницької діяльності, підвищення ролі малих та середніх підприємств і сталий розвиток національної економіки.
У розділ
|
|
